各街道辦事處，區直各單位，各園區管委會：

　　經區政府同意，現將《關于促進人力資源服務產業生態園區

　　人力資源服務業集聚發展的若干意見》印發給你們，請認真貫徹執行。

　　                      泉州市豐澤區人民政府辦公室

　　                         2023年6月26日       

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　　關于促進人力資源服務產業生態園區人力

　　資源服務業集聚發展的若干意見

　　為深入貫徹落實國家五部委《關于推進新時代人力資源服務業高質量發展的意見》，加快推動實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系建設，促進泉州市人力資源服務業高質量發展，推進高水平人力資源服務產業資源集聚，特制定本意見。

　　一、適用區域及對象

　?。ㄒ唬┻m用區域。本意見適用區域為:泉州中央商務區人力資源總部經濟園區、泉州市（豐澤）人力資源服務產業園。后續如因發展需要，經豐澤區政府增加認定的在泉州中央商務區的其他區域。

　?。ǘ┻m用對象

　　1.經豐澤區政府認定的在適用區域內的人力資源服務產業園區運營機構。

　　2.入駐園區的人力資源企業適用本意見應同時具備以下條件：（1）經上述園區運營機構審核后報送政府行政主管部門許可設立；（2）入駐在適用區域內并稅收匯繳在豐澤區；（3）具有獨立法人資格。

　　二、扶持措施

　?。ㄒ唬@區運營機構的獎勵支持

　　1.豐澤區政府對園區運營機構按園區地方財政貢獻度，連續5年最高給予80%獎勵。其中：（1）年度財政貢獻總額達到2000萬元至3000萬元的，按園區對地方財政貢獻的70%給予運營機構獎勵；年度財政貢獻總額達到3000萬元至5000萬元的，按園區對地方財政貢獻的75%給予運營機構獎勵；年度財政貢獻總額達到5000萬元以上的，按園區對地方財政貢獻的80%給予運營機構獎勵。（2）對于原豐澤轄區內遷入的企業，按其年度財政貢獻較上一年度增量部分計入園區年度財政貢獻。（3）自2024年度起，園區年度財政貢獻總額應達到較上一年度獎勵分檔金額基數逐年增長10%的標準后，再按照相應的比例進行獎勵；自2026年度起，園區地方財政貢獻獎勵比例按分檔逐年遞減10%（具體詳見附件）。運營機構可根據入園企業發展情況給予獎勵，具體獎勵辦法由運營機構制定。

　　2.積極鼓勵園區爭創國家、省、市級人力資源服務產業園區，對被認定為國家、省、市級人力資源服務產業園區的，按上級有關政策規定和補貼標準，給予園區運營機構一次性建園補貼。

　?。ǘθ腭v園區人力資源企業的鼓勵支持

　　1.對入駐園區新增納統的規模以上人力資源企業、非獨立核算產業活動單位變更為獨立核算并且變更注冊后新增納統的人力資源企業可按照豐澤區人民政府有關納統的政策文件中相關規定兌現獎勵措施。

　　2.鼓勵入駐園區的人力資源企業發展“互聯網+”和“專精特新”等新興業務和服務產品，實施新產品研發和應用，推進新產品、新技術產業化，提升產品供給質量。對新認定的國家專精特新“小巨人”企業及省“專精特新”中小企業的企業，由受益財政每家分別給予20萬元、10萬元一次性獎勵。

　　3.對入駐園區的人力資源企業新引進(且居住在豐澤）的全日制畢業生給予一次性補貼，其中博士每人9萬元、碩士每人6萬元、“雙一流”建設高校（學科）及世界最新排名前200名大學本科每人3萬元，分期三年平均發放。

　　4.對入駐園區的人力資源企業為我區推薦高校畢業生或其他緊缺急需人才的按照《泉州市經營性人力資源服務機構推薦高校畢業生或其他緊缺急需人才獎勵方案》（泉人社規〔2022〕1號）文件有關獎勵支持政策執行。

　　5.對入駐園區的人力資源企業引進且確認為泉州市的高層次人才的，按照《泉州市高層次人才認定和團隊評審及政策支持規定》（泉政辦〔2021〕29號）文件有關規定給予安家補助、工作經費補助、購房補助等政策支持。

　　6.對就職于園區入駐企業的員工，個人年度財政貢獻在1萬元（含）以上且簽訂勞動合同三年（含）以上的，其子女處于義務教育就學階段的，由豐澤區教育局統籌安排。

　　三、其他事項

　　1.本意見涉及的獎補事項與市、區出臺的其他優惠政策類同的，可按照就高原則自愿選擇，但不重復享受。    

　　2.入駐企業當年度享受區級財政承擔獎補資金（包括區級其他文件的優惠政策獎勵和上級優惠政策要求區級承擔的獎補）累計不得超過其當年度區級財政貢獻。園區運營機構當年度享受區級財政承擔獎補資金（包括區級其他文件的優惠政策獎勵和上級優惠政策要求區級承擔的獎補）累計不得超過當年度園區入駐企業區級財政貢獻，其中應先扣除入駐企業已享受的區級各項財政獎補資金。對具有重大社會經濟效益的或本意見未列明的特別事項，可采取“一事一議”的辦法報區政府研究確定。

　　3.2023年度實際運營期不滿一個完整自然年度的，按照運營機構實際運營月份計算園區年度財政貢獻總額和相應調整獎勵分檔金額基數。

　　4.本意見涉及的園區入駐人力資源相關企業、機構情況（含入駐企業名單、租賃面積等）由園區運營機構匯總后報區人社局審核確認。

　　5.對被列入國家企業信用信息公示系統行政處罰、經營異常名錄、嚴重違法失信企業名單（黑名單）的，以及企業法定代表人被列入失信名單的，不得享受本規定相關優惠政策。

　　6.本意見自發布之日起實施，有效期至2027年12月31日止，并由區人力資源和社會保障局、區財政局負責解釋。

　　附件：1.園區運營機構經營貢獻獎勵年度分檔情況表

　　2.人力資源服務產業園區運營機構認定條件

　　附件1

　　園區運營機構經營貢獻獎勵年度分檔情況表

　　附件2

　　人力資源服務產業園區運營機構認定條件

　　1.經豐澤區政府認定的在適用區域內注冊或登記設立，具有獨立法人資格。

　　2.園區運營機構應具備人力資源產業園區開發建設和運營管理經驗，有較強綜合實力和較好招商能力并承諾長期經營。

　　3.采取合作運營模式的園區運營機構，主要投資方應當是具有人力資源服務產業專業園區品牌化運作經驗的國內外知名企業，有較強綜合實力和較好招商能力并承諾長期經營。

　　4.園區運營機構所引入的項目應符合豐澤區人力資源服務產業發展要求。

　　5.負責運營適用區域內的人力資源服務產業園區。